Програма «Партнерство за сильну Україну», Фаза 2 (ФПСУ-2)
Запит на подання заявок (ЗПЗ)
Назва діяльності «Підтримка механізму зниклих безвісти»
***** КОДЕКС ЕТИКИ ТА ДІЛОВОЇ ПОВЕДІНКИ *****
Компанія «Кімонікс Великобританія Груп Лтд.» (далі - Кімонікс) прагне доброчесності та обирає грантерів, ґрунтуючись лише на об’єктивних критеріях, а саме, і не тільки, технічних перевагах та співвідношенні ціни та якості.
Компанія «Кімонікс» не дозволяє шахрайства, змови учасників тендеру, фальсифікації пропозицій/ставок, хабарництва або компенсаційних виплат («відкатів»). Порушення будь-якою юридичною або фізичною особою цих стандартів призведе до дискваліфікації з цієї конкурсної процедури, відсторонення від участі у конкурсах у майбутньому, а інформація про порушника може бути передана до Офісу ділової поведінки компанії «Кімонікс» і Міністерства закордонних справ, справ Співдружності та розвитку Сполученого Королівства (далі - МЗС СК).
Співробітники Фонду «Партнерство за сильну Україну», Фаза 2 (ФПСУ-2) та Кімонікс не мають право вимагати, а заявникам заборонено пропонувати будь-які грошові винагороди, гонорари, комісії, кредити, подарунки, грошові винагороди, цінності чи компенсацію в обмін на сприятливе ставлення під час конкурсу. Про всі неналежні вимоги з боку співробітників Фонду слід повідомляти за електронною адресою [email protected].
Заявники повинні підписати заяву за шаблоном, що міститься у Додатку А до цього Запиту, включивши таке:
1. Основна інформація
Основні відомості про ЗПЗ
№ ЗПЗ. 21-01_MPM
Назва діяльності: «Підтримка механізму зниклих безвісти»
Дата оголошення: 10 липня 2025
Кінцевий термін подання заявок: 23:59, 24 липня 2025
Місце реалізації: Україна
Контактна адреса: [email protected]
Кінцевий термін надсилання запитань: 23:59, 23 липня 2025
2. Опис діяльності
2.1. Основні відомості про ЗПЗ
ФПСУ-2 (що реалізується компанією «Кімонікс») - це багаторічна донорська програма, що фінансується урядами Канади, Естонії, Фінляндії, Норвегії, Швеції, Швейцарії, Великобританії. Метою ФПСУ-2 є зміцнення стійкості українського уряду в умовах російської агресії проти України шляхом надання необхідної підтримки місцевим громадам у співпраці з українським урядом, громадянським суспільством, медіа та приватним сектором. Діяльність ФПСУ-2 спрямована на досягнення таких результатів:
Діяльності, викладені в цьому ЗПЗ, сприятимуть досягненню Програмного Результату 3 шляхом зміцнення співпраці між державними установами та громадянським суспільством для реагування на потреби зниклих безвісти осіб і членів їхніх родин через Механізм з питань зниклих безвісти (MPM). Зокрема, ці заходи сприятимуть:
Цей запит на подання заявок (RFA) оголошено в межах проєкту, що підтримує впровадження Механізму з питань зниклих безвісти (далі — МЗБ) шляхом розвитку інституційного потенціалу установ, залучених до пошуку, перевірки, ідентифікації та розслідування справ про зникнення безвісти, а також шляхом розширення можливостей держави та громадянського суспільства надавати орієнтовані на потреби зниклих безвісти осіб та їхніх родин та доступні послуги, покращуючи координацію, планування та надання послуг у межах МЗБ відповідно до міжнародних найкращих практик.
У межах цього ЗПЗ ФПСУ-2 має на меті підтримати до п’яти (5) організацій громадянського суспільства для сприяння скоординованій взаємодії державних і недержавних суб’єктів у межах Механізму з питань зниклих безвісти. Хоча вже існують Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими та Уповноважений з питань зниклих безвісти, цей координаційний механізм зосереджений переважно на військовослужбовцях. Водночас низка організацій громадянського суспільства працює над різними аспектами проблеми зниклих безвісти, зокрема з військовополоненими, цивільними особами в полоні та депортованими дітьми. Залучення організацій громадянського суспільства (ОГС) до підтримки Механізму з питань зниклих безвісти посилює скоординоване та інклюзивне реагування з боку держави та суспільства, сприяючи ефективнішому врахуванню позиції постраждалих громадян, а також підтримці партнерських відносин між ОГС і державою. Цей проєкт сприятиме посиленню прозорості та підзвітності дій українського уряду, а також розширенню взаємодії з громадянським суспільством зацікавлених сторін МЗБ.
2.2. Мета діяльності
Метою цього Запиту на подання заявок є підтримка організацій громадянського суспільства для координації зусиль державних та недержавних суб’єктів з метою сприяння ефективній роботі Механізму з питань зниклих безвісти. ФПСУ планує підтримати до п’яти організацій, які об’єднавши зусилля співпрацюватимуть з державними установами, організаціями громадянського суспільства, неформальними групами та міжнародними організаціями для координації зусиль цих організацій, груп та установ в сфері сприяння МЗБ, адвокації створення ефективної законодавчої бази в Україні, підтримки мереж знань та політичних досліджень, реабілітації повернених з полону, надання допомоги сім’ям зниклих безвісти, а також впровадження діяльності в галузі публічної комунікації та адвокації з питань зниклих безвісти та їхніх сімей.
ФПСУ-2 надає гранти на підтримку досвідчених організацій, які працюють у сфері пошуку зниклих безвісти. Метою діяльності є розбудова співпраці між державними органами та громадянським суспільством, а також покращення комунікації між родинами зниклих безвісти та державними суб’єктами.
В рамках цього ЗПЗ можуть бути підтримані заявки, спрямовані на таку діяльність:
Проєктні результати:
Цілі організаційного навчання
ФПСУ є адаптивною програмою та передбачає регулярні навчальні сесії. Очікується, що усі грантери включатимуть навчальні заходи у свою роботу:
MEL-команда ФПСУ забезпечить грантоотримувачів необхідними шаблонами, методичними рекомендаціями та, за потреби, може допомогти з фасилітацією навчальних сесій.
2.3. Детальний опис діяльності
З 2014 року в Україні триває міжнародний збройний конфлікт, ініційований Російською Федерацією, унаслідок якого тисячі громадян України зникли безвісти. Точна кількість зниклих унаслідок війни досі невідома, але станом на 2020 рік Міжнародний комітет Червоного Хреста отримав 1835 заяв про розшук родичів у зв’язку зі збройним конфліктом в Україні. З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації кількість зниклих безвісти постійно зростає. Станом на 20 лютого 2025 року в реєстрі зниклих безвісти за особливих обставин, який функціонує при Міністерстві внутрішніх справ України, вже міститься понад 75 тисяч записів про осіб, які зникли під час війни. Десятки тисяч родин не мають жодної інформації про долю своїх близьких. Їх немає ані серед живих, ані серед загиблих. У цій повній невизначеності зниклі безвісти особи ризикують залишатися “зниклими” для своїх рідних на все життя.
Пошук і ідентифікація зниклих безвісти — одна з найскладніших, але водночас найнеобхідніших процедур під час війни. Випадок України є унікальним, адже цей процес відбувається під час збройного конфлікту, а не після його завершення. Це зумовлено тим, що війна триває довго, важко передбачити, коли вона закінчиться, а з часом шанси на успішний пошук і ідентифікацію зниклих значно зменшуються.
Для реалізації державної політики з питань зниклих безвісти задіяні такі установи:
Різноманітність і множинність повноважень згаданих установ призвели до ускладнень для багатьох родин, які намагаються досягти справедливості для своїх близьких. Численні спроби зменшити конкуренцію між установами не дали видимих результатів через політичні чинники, що виходять за межі повноважень більшості учасників Механізму зниклих безвісти. Тисячі родин відчувають розгубленість при контактах із цією складною системою, тож відчайдушно намагаються отримати бодай якусь інформацію про своїх рідних. Цей запит на подання заявок спрямований на покращення доступу родин осіб зниклих безвісти до державних послуг і їхню підтримку на шляху до справедливості.
Проєктна діяльність планується на національному та регіональному рівнях. Пріоритет надаватиметься організаціям громадянського суспільства, які надають послуги та реалізують заходи у визначених прифронтових областях, зокрема: Чернігівській, Сумській, Харківській, Запорізькій, Дніпропетровській, Херсонській, Одеській та Миколаївській. Проєкти, що охоплюють два або більше з цих областей, отримають додаткову підтримку.
Метою цієї діяльності є:
3. Інформація про грант
3.1 Детальні відомості про грант:
Тип гранту: «З відшкодуванням витрат» або «З відшкодуванням витрат на базі етапів» (обидва варіанти вимагають фінансової звітності)
Очікувана кількість присуджених грантів: до 5
Очікувана тривалість гранту: 18 місяців
Очікувана сума гранту: Очікується, що сума кожного гранту може коливатися від 8,576,955 до 11,435,940 гривень. Відбірковий комітет залишає за собою право рекомендувати зміни до пропонованого бюджету в бік збільшення чи зменшення залежно від обсягу робіт та обґрунтування елементів проєктної діяльності.
3.2 Воркшоп перед поданням заявки:
Проєкт проведе онлайн воркшоп перед подачею заявки 17 липня, 11:00 за київським часом у Microsoft Teams (натисніть щоб доєднатись). Цей воркшоп надасть можливість зацікавленим учасникам поставити запитання щодо ЗПЗ та отримати інструкції щодо заповнення аплікаційної форми, форми самооцінки або стосовно будь-яких інших вимог, перелічених у цьому ЗПЗ.
3.3 Прийнятні реципієнти
Ідеальними отримувачами гранту є організації, які вже мають присутність у цільовому регіоні та можуть продемонструвати попередній досвід і спроможність реалізовувати грантову діяльність, передбачену цим запитом.
Подати проєктну пропозицію для участі в цьому Конкурсі може будь-яка українська неприбуткова організація. Перевага надаватиметься організаціям, очолюваним жінками, які зареєстровані в країні (країнах) реалізації проєкту. У разі, якщо під час оцінювання заявки отримають однакову кількість балів, пріоритет буде надано організації, в якій рішення приймаються переважно жінками, що підтверджується структурою організації (наприклад, складом правління або вищого керівництва).
3.4 Критерії прийнятності та обов’язкові умови для участі
Організації, що подають проєктні пропозиції для участі в цьому Конкурсі, повинні відповідати наступним вимогам:
Наступні організації НЕ МАЮТЬ ПРАВА подавати заявки на отримання грантів за цим конкурсом:
3.5 Інформація про подання заявок:
Форма грантової заявки та бюджет подаються у заданих форматах із дотриманням інструкцій і рекомендацій, наведених у додатку.
Просимо звернути увагу, що грантоотримувач отримає фінальний платіж обсягом 5-10% після подання 100% звітності, включно з підтвердженням усіх фінансових операцій.
3. Форма самооцінки заявника DD (Додаток C)
Усі організації, які обираються для присудження гранту, підлягають попередній оцінці ризиків, а саме – оцінці їхніх мінімальних управлінських спроможностей для роботи з коштами уряду Великої Британії, а також відповідності «Кодексу поведінки постачальників Кімонікс» (див. «Форму самооцінки заявника»), який ґрунтується на «Кодексі поведінки МЗС СК» - FCDO Code of Conduct. На першому етапі попередньої оцінки ризиків учасники зобов’язані заповнити «Форму самооцінки». Грантова пропозиція подається разом із копіями всіх наявних політик чи установчих документів, які запитуються у «Формі самооцінки».
4. Матриця ризиків (Додаток D)
5. Листи-згоди державних установ на співпрацю (за можливості).
Проєктна пропозиція повинна бути підписана уповноваженим представником заявника.
Грантові пропозиції подаються українською мовою (формат Word, шрифт Times New Roman, розмір шрифту 11, одинарний інтервал, обсяг - до 10 (десяти) сторінок) на базі шаблонів у додатках A, B, С, D.
Проєктні пропозиції (технічна заявка, бюджет та супровідна документація) подаються в електронному вигляді на адресу [email protected] із зазначенням номеру конкурсу 21-01_MPM. ФПСУ прийматиме проєктні пропозиції до 23:59 за київським часом 24 липня 2025.
Усі документи за цим оголошенням мають бути подані до встановленого терміну. Компанія «Кімонікс» залишає за собою право не розглядати заявки, подані із запізненням, та такі, що не відповідають вимогам.
4. Оцінка
4.1 Перевірка заявки та процес відбору:
|
Критерії прийнятності |
Так чи ні (так/ні) |
|
Заявка подана у встановлений термін |
|
|
Організація-заявник та персонал організації пройшли перевірку в системі «Віжуал Комплаєнс» |
|
|
Всі підтверджуючі документи включені в заявку |
|
Отримані заявки перевіряються на відповідність критеріям. Заявки, що відповідають вимогам, передаються на розгляд Конкурсній комісії.
Учасники повинні запропонувати детальну стратегію реалізації проєкту, узгоджену з описом діяльності в розділі 2.3 «Детальний опис діяльності», та продемонструвати глибоке розуміння потреб програми ФПСУ-2.
Повні грантові пропозиції оцінюватимуться за критеріями, які наведені в таблиці нижче.
|
Категорія оцінки переваг |
Оцінка (бали) |
|
A. Методологія та дизайн проєкту |
35 |
|
B. Експертні знання та досвід |
40 |
|
C. Бюджет та співвідношення «ціна-якість» |
20 |
|
D. Управління ризиками |
5 |
|
Всього (зі 100 балів) |
100 |
Детальний опис критеріїв оцінки подано нижче.
A. Методологія та дизайн проєкту: 35 балів
В даній категорії проєктні пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями:
Методологія та дизайн проєкту мають відповідати вимогам та очікуванням, викладеним у розділі 3.2 вище, чітко демонструючи обізнаність заявника щодо програми та платформ, необхідних для всебічного й точного оцінювання на різних етапах реалізації програми. Запропоновані інноваційні рішення, зокрема із врахуванням гендерної рівності, різноманіття та інших наскрізних аспектів, отримають більшу кількість балів.
Відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу
B. Експетні знання та досвід: 40 балів
В даній категорії проєктні пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями:
Критерії попередньої діяльності та досвіду повинні відповідати детальному опису програми, наведеному в Розділі 2.3. Будь-які приклади попередньої діяльності, надані заявником, повинні узгоджуватися з технічними/тематичними цілями запропонованої ФПСУ діяльності.
Відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу
C. Бюджет та співвідношення ціни та якості: 20 балів
Відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу
D. Управління ризиками: 5 балів
Відповідність тематиці та пріоритетам конкурсу
Заявки, що відповідають критеріям відповідності та прийнятності та отримали понад 70 балів за результатами аналізу технічних критеріїв і бюджету, переходять на третій етап відбору для проходження належної перевірки.
5. Вимоги
5.1 Діючі положення:
Гранти ФПСУ-2 надаються відповідно до «Стандартних умов МЗС СК» (Standard Terms and Conditions), а також згідно з «Кодексом поведінки постачальників компанії «Кімонікс»», який ґрунтується на «Кодексі поведінки МЗС СК» (FCDO Code of Conduct). Цей кодекс включено до «Форми самооцінки заявника» (Додаток C) і є обов’язковим для виконання всіма отримувачами фінансування.
ФПСУ-2 зобов’язаний забезпечити дотримання усіма організаціями, фінансованими МЗС СК, вказівок, викладених у вищезазначених положеннях, відповідно до умов грантових угод.
МЗС СК залишає за собою право відмовити кандидатам на присудження гранту, висунутих компанією «Кімонікс», та припинити, повністю або частково, надання грантової винагороди в будь-який час.
Цей Запит на подання заявок не зобов’язує компанію «Кімонікс Великобританія Груп Лтд.» до фінансування діяльності або присудження фінансування жодному із заявників.
Просимо надсилати будь-які питання стосовно цього оголошення на вказану електронну адресу: [email protected] (Тема листа: Питання відносно 21-01_MPM PFRU-2) до 23:59, 23 липня 2025.)
Просимо надсилати питання в письмовій формі.
6. Повідомлення про результати відбору або запрошення до другого етапу (за наявності)
6.1 Результати відбору та подальші кроки
ФПСУ-2 прагне опрацьовувати заявки своєчасно. Учасники, які успішно пройдуть технічний етап оцінювання, будуть повідомлені протягом 20 робочих днів про те, що їх рекомендовано до присудження гранту. Водночас важливо зазначити, що така рекомендація не є рішенням про надання фінансування і не зобов’язує компанію «Кімонікс» укладати грантову угоду. Наступний етап оцінювання - процедура належної перевірки (Due Diligence), перевірка в системі «Віжуал комплаєнс», погодження бюджетної пропозиції та, за потреби, отримати схвалення донора перед остаточним рішенням про присудження фінансування.
Коментарі