1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРООН В УКРАЇНІ

Цей конкурс заявок проводиться за напрямом регіонального відновлення (Area‑Based Recovery, ABR), яке Програма розвитку ООН (ПРООН) втілює у партнерських громадах. ПРООН — це агенція ООН, яка працює майже у 170 країнах і територіях, допомагає викорінювати бідність, зменшувати нерівність, а також зміцнювати стійкість. Так ПРООН сприяє підтримці сталого прогресу й досягненню Цілей сталого розвитку. В Україні ПРООН працює за трьома програмними пріоритетами: демократичне врядування та інклюзивне суспільство; інклюзивне та стале економічне відновлення і зростання; сталий розвиток довкілля та енергетична трансформація.

Від початку бойових дій 2014 року та після повномасштабного вторгнення 2022 року ПРООН в Україні залишається присутньою на місцях завдяки своїм хабам по всій країні, підтримуючи обласні й місцеві органи влади та громадянське суспільство в реагуванні на надзвичайні ситуації та подоланні наслідків кризи.

Уроки останніх років стали основою розроблення Програмного документа ПРООН на 2025–2029 роки й масштабування рамки регіонального відновлення. Її програмні напрями — реконструкція, повернення населення, стійкість і реформи — спрямовані на забезпечення відновлення громад і створення умов для повернення України на траєкторію розвитку.

Для підтримки громад і людей, які зазнали впливу війни в Україні, у питаннях реконструкції, повернення та раннього відновлення ПРООН застосовує регіональний підхід до відновлення. Його втілення підтримує низка донорів, а інклюзивна та партисипативна методологія допомагає охопити такі напрями:

• посилення місцевого врядування;
• сприяння розвитку людського капіталу та економічному відновленню;
• зміцнення соціальної згуртованості.

Завдяки комплексній підтримці міжнародних партнерів ПРООН реалізує своє стратегічне завдання — забезпечення ширшого регіонального відновлення й надання громадам ресурсів для довгострокової реконструкції та сталого розвитку. Такий підхід створює рівні можливості для громад, забезпечує справедливий доступ до ресурсів, експертизи й партнерської підтримки, що дає змогу кожній громаді відновлюватися, зміцнювати стійкість і розвиватися.

Робота параюристів/-ок, залучених безпосередньо з-поміж жителів громади — один із ключових інструментів забезпечення доступності послуг правосуддя та безоплатних правових послуг, а також поширення інформації про них. Це допомагає створити сталий підхід: параюристи/-ки продовжують працювати та проживати у громаді без надмірних витрат, водночас забезпечуючи — опосередковано — доступність правових послуг.

У цьому контексті ПРООН в Україні оголошує конкурс для неурядових організацій на подання проєктних пропозицій для створення й розвитку мережі параюристів, підготовку параюристів/-ок і координацію їхньої роботи в партнерських громадах Миколаївської області.

Цей конкурс заявок проводиться в межах портфоліо проєктів ПРООН в Україні з регіонального відновлення за підтримки Уряду Данії.

МЕТА КОНКУРСУ

Мета конкурсу — відбір спроможної громадської організації регіонального або національного рівня для створення та розвитку мережі параюристів, підготовки параюристів/-ок і координації їхньої роботи в партнерських громадах Миколаївської області.

Відібрана організація сприятиме:

• розбудові потенціалу параюристів/-ок на території партнерських громад Миколаївської області (обов’язковий компонент);
• підтримці органів місцевого самоврядування (бажаний компонент).

У межах цього проєкту партнерськими громадами Миколаївської області є:

1. Доманівська;
2. Коблівська;
3. Мостівська;
4. Шевченківська;
5. Сухоєланецька;
6. Воскресенська.

Підтримку отримає одна громадська організація для роботи в усіх партнерських громадах.

1. Розбудова потенціалу параюристів/-ок на цільових територіях (обов’язковий компонент).

• Організація підбору, підготовки та роботи параюристів/-ок у цільових громадах Миколаївської області, які будуть надавати консультації та, за потреби, перенаправляти клієнтів до системи безоплатної правничої допомоги (БПД) і провайдерів правової допомоги, здійснювати загальне інформування населення цільових громад та осіб, які повертаються, про їхні права, доступні механізми захисту порушених прав, інші можливі шляхи отримання юридичних консультацій і задоволення правових потреб.
• Визначення потрібної кількості параюристів/-ок для надання правничих консультацій у відповідних цільових громадах — обов’язок грантоотримувача, який неодмінно потрібно зазначити у проєктній заявці.
• Можливі освітні заходи мають охоплювати не лише проведення заходів із теоретичної та практичної базової фахової підготовки, але й навчання особливостей комунікації під час надання консультацій, правил організації роботи для дотримання законодавства про захист персональних даних під час надання допомоги та збору статистичних даних тощо.
• Спроможність параюристів/-ок можна посилити (за потреби), надаючи їм потрібне канцелярське приладдя, засоби зв’язку тощо.
• До числа параюристів/-ок бажано залучати осіб, які належать до вразливих груп населення (наприклад, ветеранів/-ок, осіб з інвалідністю, людей які зазнали домашнього або гендерно зумовленого насильства тощо).
• Важливо, щоб цей проєкт був реалізований у співпраці з системою БПД (взаємне перенаправлення бенефіціарів (за потреби),Дніпро-Донецьк-Запоріжжя залучення фахівців/-чинь БПД до навчальних заходів для параюристів/-ок, організація спільних візитів у відповідні населені пункти (за потреби) тощо).
• Цей проєкт охоплює лише надання послуг, які за змістом відповідають поняттю безоплатної первинної правничої допомоги у розумінні Закону України «Про безоплатну правничу допомогу». Проєкт НЕ охоплює сфери кримінального, податкового, фінансового, господарського, міжнародного, гуманітарного, військового (з питань мобілізації), бюджетного права.
• Важливим є збір даних про правові потреби, ідентифіковані параюристами/-ками під час реалізації проєкту. Їх потрібно відобразити в описовому звіті.
• Важливо, щоб грантоотримувач суворо дотримувався національного законодавства про захист персональних даних під час надання допомоги та збору статистичних даних. Підхід до захисту персональних даних потрібно відобразити у грантовій заявці й неухильно дотримуватися його на етапі реалізації проєкту. ПРООН може надіслати запит про додаткову документацію щодо захисту даних на етапі втілення проєкту.
• Грантоотримувач має поширювати інформацію про наявні сервіси системи БПД серед бенефіціарів: волонтерська освітня програма «Academia BPD» тощо. Окрім того, грантоотримувач має розповсюджувати друковані матеріали (наприклад, буклети) системи БПД. Для цього він має організувати тісну співпрацю з місцевими та/або міжрегіональними офісами системи БПД.
• Бажано, щоб грантоотримувач співпрацював з місцевими громадськими організаціями, які не підпадають під цей проєкт і надають правову, гуманітарну допомогу, інші схожі послуги.

2. Підтримка органів місцевого самоврядування (бажаний компонент).

Цей компонент передбачає надання підтримки органам місцевого самоврядування у формуванні, впровадженні та розвитку стратегій роботи з параюристами/-ками, доступу місцевого населення до правових послуг, соціального захисту населення, ветеранської політики, інклюзивних та інших ініціатив у цільових громадах, участь у розробленні відповідних програм і комплексних процесів.

Для планування активностей, зазначених вище, потрібно врахувати:

• під час надання цієї підтримки адвокатувати використання людиноцентричного підходу у формулюваннях документів місцевого значення;
• якщо є змога, залучати до цієї роботи місцеві організації громадянського суспільства;
• грантоотримувач має запропонувати конкретні цільові показники цієї частини.

Грантові заявки від організацій, які охоплюватимуть обидва компоненти, зазначені вище, матимуть додаткову перевагу.

Зазначений обсяг заходів, передбачених проєктом, мінімальний: ГО можуть доповнити цей перелік власними пропозиціями, зазначивши їх у грантовій заявці.

Очікуваними результатами проєкту є поліпшення доступу до правових послуг у зазначених населених пунктах партнерських громад Миколаївської області.

2. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ КОНКУРСУ ТА ТЕРИТОРІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНКУРСУ

3.1. Громадські або благодійні організації, які подаватимуть проєктні пропозиції за цим конкурсом, мають відповідати таким обов’язковим вимогам:

• бути офіційно зареєстрованими зі статусом юридичної особи та здійснювати діяльність на території, підконтрольній уряду України;
• мати статус неприбуткової або благодійної організації (коди неприбутковості 0032, 0034, 0036, 0038, 0039 або 0048) та здійснювати діяльність на території, підконтрольній уряду України;
• мати досвід роботи від трьох років відповідно до тематики конкурсу (у сфері роботи з громадянським суспільством, надання правової допомоги, правопросвітництва тощо);
• мати підтверджений досвід утілення щонайменше двох проєктів регіонального рівня та звітування за ними;
• продемонструвати спроможність здійснювати діяльність у визначених областях за поточної безпекової ситуації;
• мати відповідних фахівців/-чинь і персонал проєкту для його реалізації (керівник/-ця проєкту, фінансовий спеціаліст / фінансова спеціалістка або бухгалтер / бухгалтерка та інші фахівці/-чині відповідно до потреб проєкту). Якщо залучення фахівців/-чинь передбачене лише за умови підтримки проєктної пропозиції, в описовій заявці потрібно вказати ключові вимоги до кожного/-ї з них (профільна освіта, досвід роботи тощо);
• досвід співпраці з міжнародними організаціями є додатковою перевагою.

3.2. Персонал, залучений до виконання проєкту, має відповідати таким вимогам:

• проєктна команда має складатися щонайменше з: керівника/-ці проєкту (відповідає за загальну імплементацію проєкту та подання відповідних звітів ПРООН), комунікаційного менеджера / комунікаційної менеджерки та бухгалтера/-ки (відповідає за ведення обліково-фінансової звітності);
• досвід роботи у громадському секторі не менше трьох років (для керівника/-ці проєкту);
• знання мов — вільне володіння українською мовою;
• бухгалтер/-ка має мати вищу освіту (пов’язану з бухгалтерським обліком, фінансами чи економікою), досвід роботи у сфері бухгалтерського обліку не менше двох років;
• готовність упроваджувати всі правила та регламенти співпраці, запропоновані міжнародним донором;
• готовність співпрацювати з державними органами влади, органами місцевого самоврядування, громадськими лідерами, громадськими організаціями та іншими партнерами для ефективнішої реалізації проєкту.

3.3. Території реалізації конкурсу, вимоги до реєстрації та досвіду організацій.

Реалізація проєкту, який фінансуватиметься в межах цього грантового конкурсу, запланована на території таких партнерських громад Миколаївської області:

• Доманівської;
• Коблівської;
• Мостівської;
• Шевченківської;
• Сухоєланецької;
• Воскресенської.

3.4. Параметри, які визначатимуть, чи може ГО отримати фінансування ПРООН, ґрунтуватимуться на контрольному списку оцінки потенціалу CACHE.

Пропозиції від організацій, які не відповідають наведеним вимогам, не розглядатимуть. Заявки від фізичних осіб, комерційних організацій, державних установ та організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій, релігійних організацій не розглядатимуть.

4. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ

Допустимі витрати мають:

• бути потрібними для здійснення проєктної діяльності;
  ○ використовуватися лише для витрат на заходи в межах цього проєкту;
  ○ відповідати принципам належного фінансового управління, зокрема ефективності витрат та економічної доцільності;
  ○ бути належним чином задокументованими, ідентифікованими та перевіреними, а також підтвердженими оригінальними документами.

Кошти, надані в межах конкурсу, можна використовувати лише для оплати:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• товарів і послуг для реалізації проєктної діяльності;
• комунікаційних та інформаційних послуг;
• консультаційних послуг для досягнення проєктних цілей;
• оренди приміщень (для проведення тренінгів, групової роботи тощо), обслуговування заходів та інших послуг, передбачених проєктною діяльністю;
• друкарських, типографських і копіювальних послуг;
• витратних матеріалів і канцелярських товарів;
• транспортних та інших витрат, пов’язаних із проєктною діяльністю.

Обов’язкові витрати:

• оплата послуг керівника/-ці проєкту та фінансового спеціаліста / фінансової спеціалістки або бухгалтера / бухгалтерки (або забезпечення цих послуг власним внеском чи фінансуванням з інших джерел);
• друк наліпок з інформацією про проєкт та лого у разі придбання техніки, меблів або інших товарно-матеріальних цінностей тривалого використання;
• друк інформаційної таблички з інформацією про проєкт і лого в разі облаштування центрів / хабів / просторів.

Недопустимі витрати:

• витрати на підготовку проєктної пропозиції;
• урегулювання боргів;
• міжнародні подорожі;
• відшкодування витрат, пов’язаних із коливаннями обмінного курсу;
• створення та реєстрація організації;
• пряме фіскальне забезпечення державних органів;
• політична, релігійна або військова діяльність;
• діяльність, яка призводить до прямої або непрямої дискримінації будь-яких соціальних груп;
• проєкти, спрямовані на отримання прибутку від діяльності;
• придбання транспортних засобів та/або предметів розкоші та пов’язаних послуг.

Адміністративні витрати фінансової пропозиції не можуть перевищувати 5 % від загальної вартості проєктної пропозиції. Витрати на оплату праці проєктної команди не можуть перевищувати 20 % від загальної вартості проєктної пропозиції.

5. ФІНАНСОВІ УМОВИ ТА ТЕРМІНИ РЕАЛІЗАЦІЇ

Бюджет. Максимальний бюджет проєктної пропозиції не має перевищувати 50,000.00 доларів США. Відбіркова комісія залишає за собою право рекомендувати зменшити або збільшити бюджет відповідно до запропонованих проєктних активностей.

Тривалість. Цей конкурс пропозицій передбачає підтримку проєкту тривалістю до семи місяців. Плановий початок реалізації проєкту — травень 2026 року.

Проєктні пропозиції, які передбачають спільне фінансування (щонайменше 10 % від загального бюджету проєкту), матимуть додаткову перевагу. Спільне фінансування означає залучення коштів, окрім тих, які надає ПРООН в Україні. Власний фінансовий внесок організації має бути підтверджений відповідними обліковими документами на етапі подання фінансових звітів за проєктом. Матеріальні активи, доступні організації (зокрема офісні приміщення та офісне обладнання), не є спільним фінансуванням.

Організація, яка отримала грант, отримає авансовий платіж для запланованих заходів за умовами грантової угоди. Ця сума буде визначена індивідуально залежно від загальної суми гранту, типу діяльності тощо. Подальші транші будуть виплачуватися після отримання та затвердження ПРООН проміжних звітів організації. Сума авансу та наступних виплат буде зазначена у грантовій угоді. Транші гранту, окрім останнього, ПРООН виплачує авансом. Останній транш, мінімальна сума якого складає не менше ніж 10 % від загальної суми бюджету гранту, ГО має бути покрити власними коштами. Після затвердження фінансового звіту ПРООН відшкодовує допустимі витрати за останній транш.

Примітка: останній транш у розмірі 10 % організація-грантоотримувач отримає після 100 % виконання звітності проєкту, зокрема підтвердження всіх фінансових операцій.

6. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ ПІД ЧАС ПІДГОТОВКИ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Обов’язкові складові аплікаційного пакета:

1) повна аплікаційна форма (заповнена у форматі MS Word) з організаційним планом і планом упровадження проєкту (*.docx/*.doc) (Додаток 1);

2) фінансова пропозиція (запропонований бюджет у форматі Excel) (Додаток 2) у доларах США відповідно до курсу ООН станом на 1 квітня 2026 року (43.85 гривень/долар);

3) скан-копії таких документів (*.PDF або *.JPG):

• свідоцтва про реєстрацію або витяг;
• довідки з податкової інспекції про внесення організації до Реєстру неприбуткових організацій із зазначенням коду неприбутковості;
• довідки про наявність банківського рахунку у гривні (для цілей проєкту потрібно використовувати окремий банківський рахунок у національній валюті, не залучений в іншій діяльності);

4) усі документи, які підтверджують відповідність технічним критеріям, зазначеним у розділах 3.1 та 3.2 цього оголошення;

5) заповнений контрольний список оцінки потенціалу CACHE та документи-підтвердження до нього (Додаток 3);

6) форма самооцінювання щодо запобігання та протидії легалізації (відмивання) доходів (Додаток 4);

7) резюме залученого персоналу та експертів/-ок;

8) листи підтримки від установ-партнерів (за наявності). У разі залучення співфінансування в листі підтримки потрібно зазначити його обсяг.

Організації, які подають проєктні пропозиції, мають надати повний аплікаційний пакет (пункти 1–8) за електронною адресою [email protected] з темою повідомлення: UN_2026_03_A2J: «Покращення доступу до правової допомоги на території партнерських громад Миколаївської області».

Повний аплікаційний пакет потрібно подати до 12:00 25 квітня 2026 року. Аплікаційний пакет (пункти 1–8) потрібно надіслати одним листом в архіві (*.rar), розмір якого не має перевищувати 25 Mb.

Отримані проєктні пропозиції перевірять на відповідність вимогам конкурсу. Конкурсна комісія розгляне ті, які відповідатимуть вимогам.

Проєктні пропозиції, які надійдуть після вказаного в оголошені терміну з будь-яких причин, не розглядатимуть.

Запитання, які можуть виникнути під час підготовки проєктних пропозицій за цим конкурсом, надсилайте, будь ласка, у письмовому вигляді за електронною адресою [email protected] з темою повідомлення «UN_2026_03_A2J: Запит інформації». Відповіді нададуть протягом 1–2 робочих днів. Усі запити потрібно надіслати не пізніше, ніж за 48 годин до закриття конкурсу.

7. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

7.1. Оцінювання проєктних пропозицій відбувається в декілька етапів.

Етап 1. Розгляд поданих проєктних пропозицій конкурсною комісією. На цьому етапі подані проєктні пропозиції оцінюють відповідно до критеріїв оцінки. Проєктні пропозиції, які набрали менше ніж 70 балів від загальної кількості балів, будуть відхилені. Пропозиції, які потребуватимуть доопрацювання відповідно до рекомендацій конкурсної комісії, повернуть на доопрацювання зі встановленням строків подання оновленої пропозиції.

Етап 2. Остаточне ухвалення переможних проєктних пропозицій, рекомендованих конкурсною комісією до підтримки.

Конкурсна комісія складатиметься із представників/-ць ПРООН в Україні відповідно до їхніх ключових напрямів роботи та залучених експертів/-ок. Водночас конкурсна комісія має право звернутися до незалежної експертної думки під час відбору проєктних пропозицій чи до думки місцевих органів влади, на території яких передбачена діяльність проєкту.

7.2. Критерії оцінки проєктів:

Зверніть увагу!

• Подані на конкурс матеріали не повертаються і не рецензуються.
• Про результати конкурсу учасників повідомлять електронною поштою.
• Остаточне рішення щодо проєкту чи заявки перегляду не підлягає.
• Причини відмови чи підтримки проєкту не повідомлятимуть.

8. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

8.1. Моніторинг та оцінювання

Отримувач гранту відповідає за моніторинг реалізації проєкту та оцінювання його результатів. ПРООН в Україні здійснюватиме моніторинг за допомогою звітів грантоотримувача, зустрічей із працівниками/-цями проєкту, їхніми партнерами та благоотримувачами, а також шляхом участі в заходах проєкту.

8.2. Звітування

Отримувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному ПРООН в Україні:

• проміжні звіти з описом заходів і результатів за узгодженими моніторинговими індикаторами й фінансовим компонентом (буде уточнено в межах відповідної грантової угоди);
• короткі звіти на вимогу ПРООН, коли буде потрібна інформація про грантовий проєкт у період між регулярними звітами;
• прикінцевий звіт з описом заходів і результатів, а також фінансовий звіт за весь період грантової угоди.

Діяльність у межах грантової угоди має здійснюватися відповідно до норм, правил, політики та процедур ПРООН. Ознайомитися з інструкцією щодо впровадження грантових проєктів можна за цим покликанням.

Задля дотримання політики ПРООН щодо нульової толерантності та попередження сексуальної експлуатації та насильства (далі — PSEA) проєктна команда отримувача гранту має пройти навчання з питань PSEA й надати ПРООН сертифікати, які підтверджують завершення такого навчання, а також заповнити форму самооцінювання з питань PSEA (покликання на навчання й форму самооцінювання надасть ПРООН).