23 січня в Ужгороді у Закарпатській обласній державній адміністрації представили результати проєкту «Посилення верховенства права на місцевому/ регіональному рівні в Україні: приклад Закарпатської області».

Проєкт реалізовувався у 2024–2025 роках за підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів в межах програми MATRA. Його втілювали у партнерстві три неурядові організації: Інститут Центральноєвропейської Стратегії (Україна), Фундація справедливості, доброчесності та боротьби з корупцією (Королівство Нідерланди) та Transparency International Slovakia (Словаччина) у тісній співпраці із Закарпатською обласною державною адміністрацією та Закарпатською обласною радою.

Під час заходу представники партнерських організацій та обласної влади наголосили, що в умовах повномасштабної війни та децентралізації саме регіональний і місцевий рівні стають ключовими для впровадження превентивних антикорупційних механізмів, формування культури доброчесності та зміцнення довіри громадян до влади.

До присутніх звернулися Василь Іванчо, заступник голови Закарпатської обласної адміністрації, Андрій Шекета, перший заступник голови Закарпатської обласної ради, Франс Герадтс, нідерландський філософ, представник Фундації справедливості,  доброчесності та боротьби з корупцією, Микола Радченко, операційний директор Інституту Центральноєвропейської Стратегії,  Іван Алмаші, начальник відділу з питань запобігання та виявлення корупції ОДА, Руслана Натуркач, керівниця апарату ЗОДА, Володимир Гнатківський, керуючий справами виконавчого апарату ЗОР, Анастасія Гончарук, начальниця управління з питань доброчесності, аудиту та антикорупційної діяльності. Також були присутні керівники структурних підрозділів. 

Спікери підкреслили, що корупція в сучасному українському контексті розглядається не лише як правопорушення, а як пряма загроза національній безпеці, відновленню країни та європейській інтеграції. Саме тому проєкт був сфокусований на верховенстві права як базовій цінності, яка поєднує превенцію, належне врядування, етичні стандарти державної служби, громадський контроль та якісну місцеву журналістику.

“Це перший подібний проєкт в Україні. Жодна інша обласна адміністрація не має схожих напрацювань, політик та рекомендацій, які розроблено на Закарпатті. Зараз потрібні окремі рішення на національному рівні, найперше, від НАЗК. Ми представили свої результати і очікуємо на їхнє “так”. Прецедент Закарпаття дозволить реплікувати цей досвід й в інші регіони”, - каже Франс Герардс, представник нідерландського партнера.

Микола Радченко з Інституту Центральноєвропейської Стратегії, додає: “Ми розглядаємо доброчесність як ефективний інструмент запобігання корупції та зменшення корупційних ризиків.  Тому сподіваємося, що з цього експерименту в рамках проєкту може вирости реальна реформа”. 

Серед ключових результатів проєкту, представлених на зустрічі:

• проведення регіонального соціологічного дослідження з питань верховенства права;
• проведено аудити прозорості та пропозиції рекомендації для Закарпатської ОДА та обласної ради 
• створення Управління з питань доброчесності, аудиту та антикорупційної діяльності ОР;
• запровадження етичних стандартів для державних службовців через створення Етичного кодексу;
• вивчення та адаптація досвіду Кошицького і Пряшівського країв Словацької Республіки на теренах органів регіональної влади Закарпаття;
• проведення форумів, експертних дискусій, тренінгів для державних службовців і журналістів;
• підготовка рейтингу прозорості муніципалітетів Закарпаття, серії журналістських матеріалів, подкастів, навчальних поїздок та освітніх продуктів для державної служби.
• виготовлення посібника «Пульс доброчесності», онлайн-тестів для держслужбовців та серії подкастів про доброчесність і антикорупцію, які будуть доступними для широкого загалу.

“В рамках проєкту вдалося провести аналіз наших внутрішніх документів, політик. Наші партнери дали рекомендації, як ми можемо покращити їх, стати більш прозорими та доступними. Проєкт закінчився, але наша зона відповідальності - ні. Тому зміни, які вже почали впроваджуватися, будуть відбуватися й надалі”, - каже Андрій Шекета. 

За словами учасників, реалізація проєкту в Закарпатській області підтвердила доцільність комплексного міжсекторального підходу до зміцнення верховенства права та створила підґрунтя для поширення цієї моделі на інші регіони України як практичного прикладу європейських стандартів належного врядування.

Попри те, що офіційно проєкт закінчився, співпраця між Фундацією справедливості, доброчесності та боротьби з корупцією (Королівство Нідерланди), ICES, Закарпатською ОДА та ОР продовжиться. 

“Ми розпрацювали механізми, за якими ми можемо рухатися.  Отримали підтрмику у НАЗК та побачили, як це може працювати на прикладі Нідерландів. Тож проєкт закінчився, але робота тільки починається”, підсумував Іван Алмаші.