В обговоренні проекту Закону "Про волонтерський рух" взяли участь 3 громадянина та 7 громадських організацій. В цілому проект Закону підтримано. До проекту Закону надійшла 31 пропозиція та зауваження, з яких 14 враховано. Як повідомлялося, законопроект "Про волонтерський рух" виносився Міністерством юстиції на громадське обговорення у квітні-травні 2009 року.

У ході обговорення запропоновано замість проекту Закону розробити проекти державної програми або галузевих програм – державної підтримки волонтерської діяльності (охорони культурної спадщини, соціальної роботи з дітьми та молоддю, охорони природного довкілля, Євро 2012, національних спортивних змагань тощо).

В проекті Державної програми підтримки розвитку волонтерського руху в Україні пропонувалося передбачити:

• форми державної підтримки волонтерської діяльності;
• джерела фінансування волонтерської діяльності;
• утворення національного координаційного органу;
• нформування громадськості про особливості волонтерської діяльності;
• проведення конкурсів для стажування волонтерів в органах виконавчої влади;
• розробка умов сертифікації осіб, які провадять навчання і консультування волонтерів для довгострокової діяльності (не менше трьох місяців);
• спрощення візового режиму для іноземних волонтерів, що діють на підставі договорів з органами виконавчої влади або українськими ГС.

Водночас визнано за необхідне розробку державних, місцевих або галузевих програм підтримки волонтерської діяльності. Саме в таких програмах необхідно визначати також державні органи, що координують організацію волонтерської діяльності, а також навчання волонтерів чи організаторів волонтерської діяльності в окремих галузях.

Громадські організації та громадяни надали такі пропозиції, що були враховані:

• були внесені уточнення в проект Закону щодо того, що волонтерською діяльністю можуть займатися всі громадські, благодійні та інші неприбуткові організації, а саме: волонтерська організація – це громадська організація, зареєстрована в установленому Законом України "Про об’єднання громадян" порядку, яка провадить будь-яку соціальну, суспільно корисну, неприбуткову та вмотивовану діяльність, статутом якої передбачено провадження волонтерської діяльності; а законодавство у сфері волонтерського руху складається з Конституції України, Законів України "Про об’єднання громадян" та "Про благодійництво та благодійні організації", цього та інших законів, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, інших нормативно-правових актів;
• передбачено, що волонтер має право провадити волонтерську діяльність самостійно;
• розширено основні напрямки волонтерської діяльності.

Інші пропозиції, що були частково враховані під час доопрацювання проекту Закону за результатами громадського обговорення, мали переважно редакційний характер.

Одночасно, для волонтерів важливо, але неможливо врахувати через невідповідність законодавству – це питання соціального захисту (державної підтримки), зокрема, соціального захисту волонтерів щодо понаднормової роботи, роботи в небезпечних умовах, форс-мажор; укладання трудових договорів; зарахування волонтерської діяльності до трудового чи пенсійного стажу; соціальної реклами; обов’язкового страхування у випадку ризиків; спрощеного візового режиму для іноземних волонтерів; звільнення відшкодування витрат волонтерів від оподаткування.

Решта пропозицій та зауважень не були враховані через невідповідність чинному законодавству.

Докладніше