Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій зазнало лише мінімальних змін. Тому й надалі будуть виникати численні спори з податковими органами, в тому числі судові, що не сприяє правовій визначеності у податковому законодавстві України.

24 січня 2011 року голова Державної податкової адміністрації підписав наказ № 37 від 24.01.2011 р., в якому одним Положенням визначаються питання ведення Реєстру неприбуткових установ (організацій) та порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій). До цього діяли два акти - Наказ ДПА №232 від 11.07.1997 р. «Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ» та Наказ ДПА №355 від 03.07.2000 р. «Про затвердження Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій)».

«Змін до Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій, зрештою, виявилося менше, ніж очікували з огляду на оприлюднений проект Положення. Код ознаки неприбутковості надається організації з урахуванням її коду ЄДРПОУ. До громадських організацій, які мають код 0006, додано організації з метою надання реабілітаційних та інших соціальних послуг, а також правової допомоги. Організації роботодавців виділено окремо - тепер вони матимуть код 0016, як і профспілки. Музеї включено до ознаки неприбутковості 0014. Окремого коду для інших громадських організацій (крім 0006 та 0011) в Положенні не передбачено», - зазначив Олександр Вінніков (Мережа розвитку європейського права).

За словами експерта, не встановлено строків розгляду заяв неприбуткових організацій про їх включення до Реєстру, що є значним недоліком. Натомість неприбуткові організації зобов’язані протягом 10 днів після перереєстрації або зміни будь-яких реєстраційних даних (в т.ч. номера телефону чи керівника та/або бухгалтера) подати до податкових органів додаткову заяву та документи про відповідні зміни.

Форма рішення про виключення неприбуткової організації з Реєстру є додатком до Положення, але не містить ніяких конкретних даних ні про підстави виключення, крім статті 157 Податкового кодексу, ні про порядок оскарження такого виключення. Рішення про включення установи (організації) до Реєстру надалі прийматиметься на основі аналізу установчих документів, водночас ні Податковий кодекс, ні Положення не визначають обов’язкової наявності тих чи інших норм про неприбутковість у статутах організацій. Також не враховано пропозиції уточнити, з якого звітного періоду після прийняття рішення про виключення організації її доходи оподатковуються на загальних засадах.

Партнерство громадських організацій, до якого входять Український незалежний центр політичних досліджень, програма правової підтримки НУО Центру громадської адвокатури та Мережа розвитку європейського права, готують поправки до проекту Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій.

Свої пропозиції надсилайте, будь ласка, Анастасії Красносільській (УНЦПД) на адресу anastasia[at]uncpd.kiev.ua

Наказ ДПА № 37 від 24.01.2011 р. (зареєстровано Міністерством юстиції України 09.02.2011 р.) «Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій» Ви можете переглянути тут